Държавата е система от институции за поддържане на ред и вкарване на порядък в обществената система. Специфичен признак на държавата е това, че нейното съществуване като организирана общност е посредством публичната власт.

Основните причини за избора на темата са относно водещото място и роля на основните органи на публичната администрация в лицето на местната и държавна администрация.